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剿劣重在清源固本
发布时间:2017-5-3 9:17:36  

  新年伊始,浙江省委、宁波市委相继发出“决不把污泥浊水带入全面小康”和“2017年底全面剿灭劣V类水”动员令。镇海区委、区政府立即响应,在剿灭劣V类水誓师大会上立下“今年年底全面剿灭劣V类水”、“2018年底建成‘污水零直排区’军令状,从而打响了一场规模空前的治水攻坚战。

  我国地表水按功能高低分为五类:I、II、III、IV、V。其中,Ⅴ类水主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。而劣Ⅴ类水是污染程度已超过V类的水。

  劣Ⅴ类水从何而来?不懂、漠视环保,盲目发展的粗放型经济所导致;环保意识淡薄,传统陋习为推手。水污染背后所折射的,是种种不良行为的叠加。企业生产不担当,乱排放造成的工业污染;农业种植不规范,生态意识缺乏造成的农业污染;居民生活方式不科学,陈规陋习造成的生活污染。

  “剿灭劣V类水” 是民生工程、民心工程、实事工程,也是一场知错就改的自我革命。它的完成,需要破釜沉舟的勇气,背水一战的决心,标本兼治的深度,水岸同治的广度。

  通过截污清源、治河清水、河长护水三大行动,落实河长制、排污口监管制、质量保证制、责任追究制四项制度,统筹打好“拆、治、归”组合拳,取得“污水零直排区”和“剿灭劣V类水”两大战役的胜利是完全可以期待的。然而,举杯庆祝之后呢,如何保持山清水秀的良好面貌,不让“劣V类水”卷土重来,这是横亘在我们面前的一道难题,也是不得不深思的一个问题。

  令人痛心的一个事实,前些年政府花了大力气整治的某些河道,现在再回头去看,早已被重新污染,有些甚至比整治前更糟。原因是多方面的,作为管理方没有很好地履行管理职责,整治结束就万事大吉,从此高枕无忧而疏于管理,这是其一;某些企业主伺机而动,最大程度地降低成本,也就可以最大可能地提高经济效益,偷排乱排,白天装熊晚上真雄,昧着良心赚钱,置国家法律法规于不顾,此乃其二;有些百姓望浑水而兴叹,一旦水清,心里痒痒的,尘封于脑海的成规陋习瞬间被唤醒,白天怕人说,一到晚上,一大桶一大桶的衣服往清河边端,图一份乐趣,图省下几元水钱,此系其三。

  清源固本须制度化。打完一场硬仗后要反思,要总结,更要建立巩固“根据地”,不能好大喜功地盲目推进,不能为取得阶段性胜利而沾沾自喜。要建设长效机制,在整治好的区域该设的机构必须设立,该有的管理人员必须确定。有了制度,才会有力度。

  清源固本须法律化。针对乱排放问题不但要问责,更要健全相关的法律法规,对于那些胆大包天的企业主,要有法可依违法必究,一旦触碰红线,必须不讲情面地施以重罚,罚得他们胆战心惊,有些屡教不改屡罚屡犯的企业,该整顿的整顿,该取缔的取缔,决不能姑息;对于那些不自觉的百姓,该教育的教育,该惩戒的还得惩戒,不能说几句话就完事。健全法规,才会有硬度。

  清源固本须全民化。“剿灭劣V类水”是系统工程,也是全民工程,需要全民的共同参与。让全民参与进来,做护水的倡导者、践行者、监督者,组织区域性的“护水队”予以维护各个河段,任命有责任心的“河长”进行管理,发动一大批热心的“河嫂”进行二十四小时的不定期不定点巡查,保护每一滴水,守护每一条河。全民参与,才会有广度。

  “剿灭劣V类水”和“污水零直排区”是同步进行的两场硬仗,务必打赢,也一定能打赢,但胜利之后,艰苦卓绝的守护任务正等着我们。剿劣形势不容盲目乐观,可谓任重而道远。(秉声)